共商大计 继往开来 实施好大姚县天保二期森林管护

2016年3月3日，大姚县在县城召开大姚县林业局、金沙江木材水运局森林管护工作联席会议。

大姚县是天然林资源保护的重点地区，森林资源管护责任任重道远。当前，根据《云南省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》和2015年州林业局天保工程会议精神，为切实解决近几年金沙江木材水运局与大姚县当地共管中存在的困难和不足，2016年3月3日，县天然林资源保护工程领导小组主持召开大姚县林业局、金沙江木材水运局森林管护工作联席会议。会议听取了县天保办主任关于金沙江木材水运局大姚营林处天保二期森林管护相关情况的汇报。县天然林资源保护工程领导小组副组长、林业局党委书记、局长彭剑波及其相关负责人，云南省金沙江木材水运局大姚营林处进驻当地实施森林管护的石羊、赵家店、新街、昙华4乡镇分管林业工作副乡镇长、林业站长、云南省金沙江木材水运局大姚营林处主任曾玉林等同志做了专题发言。会议还邀请了金沙江木材水运局局长杜开钊、副局长张和阳到会指导。

会议认为，大姚县天保工程实施期间，金沙江木材水运局大姚营林处在森林资源管护、森工企业职工分流安置方面做出了不可磨灭的重要贡献，取得了良好的生态效益、社会效益、经济效益，维护了社会稳定。当前，已进入森林防火高火险期，由于历史沿革原因，大姚营林处森林管护主要存在着部分人员在编不在岗、护林人员老龄化且体力欠佳、实际管护面积与方案不符、管护责任未落实到位等问题。因此，切实强化金沙江木材水运局及其营林所与大姚县、乡镇林业主管部门工作协作，进一步明确管护职工职责权限，强化督促检查，提高管护成效，对于继续实施天保工程二期，全面推进"森林大姚"建设，确保林区社会和谐稳定具有重大而深远的意义。

会议要求，大姚县是天然林资源保护的重点地区，森林资源管护责任任重道远。当前，根据《云南省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》和2015年州林业局天保工程会议精神，各级各部门都必须把森林管护工作提到新的高度加以落实，全县各林业部门一定要强化依法治林意识，着力加强森林资源保护工作。

会议确定，一要及时补充缺失人员。金沙江木材水运局要将森林管护责任落实到具体的人员，针对护林人员不足的问题，由金沙江木材水运局内部调整或外聘，外聘人员费用由该局承担，并自定标准。二要强化交流沟通协作。大姚营林处及其乡镇营林所要进一步加强与地方党委政府的交流沟通，服从地方的安排部署，接受当地林业主管部门的领导和监督，切实履行管护责任。并切实强化与县林业局、乡镇林业站的工作协作，构建协作机制，共同推动森林管护工作。明确今后凡是乡镇涉林会议，乡镇营林所所长必须参加，林业站护林员会议，乡镇营林所所长、护林员必须参加，金沙江木材水运局要力所能及积极的为各营林所解决必要的会议、培训经费。同时各相关乡镇必须为云南省金沙江木材水运局大姚营林处进驻当地实施森林管护提供必要的支持，按照森工企业与当地共管的模式，协助大姚营林处落实好管护任务。三要规范做好检查考核。进一步明确大姚营林处的双重管理性质，把大姚营林处森林管护职工和聘用护林员的管护责任区纳入《天然林资源保护二期云南省大姚县实施方案》或大姚县年度天保工程森林管护和公益林管护实施方案管理，强化一个管护体系，但单位隶属关系和人员工资、人事、社会保险等与云南省金沙江木材水运局保持不变。大姚营林处要严格执行云南省林业厅2011年12月20日第五期会议纪要和《大姚县人民政府关于做好金沙江木材水运局参与大姚县实施天保工程二期森林管护工作的通知》，进一步加强督查检查，定期进行考核，切实把管护责任指标落实到管护责任区、管护人、地块，明确管护对象和奖惩办法，切实做好巡山护林工作。四要确保稳定和项目双赢。金沙江木材水运局要严格执行云南省林业厅2011年12月20日第五期会议纪要精神，妥善解决森工企业职工安置问题，确保林区的社会稳定，同时，也要克服困难，最大限度地推进天保工程项目的顺利实施，确保社会稳定和天保工程项目双赢。鉴于金沙江木材水运局目前的困难，在森林管护工作中，金沙江木材水运局的职工和聘用护林员的工资标准、考核管理办法由金沙江木材水运局自定，全县可不作统一，但天保工程的实施管理和考核必须按国家林业局印发的《天然林资源保护工程管理办法》、《天然林资源保护工程核查验收办法》、《天然林资源保护工程森林管护管理办法》及相关规定执行。对金沙江木材水运局目前在森林管护工作中存在的问题和困难，由金沙江木材水运局、大姚县林业局分别向云南省林业厅、楚雄州林业局如实反映，争取妥善解决。

此次会议的召开，共商大计，进一步形成继往开来，实施好天保二期森林管护的共识。坚信：只要上下齐心，共同努力，敢于担当，扎实工作，久久为功，切实搞好森林保护，"百草岭不墨千秋画，金沙江无弦万古琴"的自然美景将永驻人间。