关于2025年州政协第十一届四次会议提案办理情况的报告

根据会议安排，现将州林草局负责的2025年州政协第十一届四次会议提案办理情况汇报如下：

一、工作开展情况

州政协十一届四次会议交办州林草局承办提案件17件（其中：9件会办件、8件主办件），8件主办提案从内容看，涉及林草产业5件、线树矛盾1件、林业碳汇资源开发2件。从实质上看，8件主办提案涵盖了全州林草高质量发展的方方面面。从承办单位的角度看，收到的提案质量越来越高，参考性和指导性越来越强。很多提案高效地推动林草高质量发展。如：第8号《关于进一步加强全州林下资源保护与开发的提案》，谈到“在哪发展”，我们按森林起源、海拔等类型将全州林地资源进行区划，并绘制出楚雄州林下经济利用林地资源状况“一张图”，掌握林下经济可在哪里发展。全州林地面积3103.28万亩，其中：可利用面积3011.99万亩，占林地面积的97%。谈到“如何发展”，我们以改革开路。2024年，全州推广包山育菌253.5万亩，让森林“资源”转化为“资本”、让“山更绿”和“民更富”成为林权制度改革的新亮点。谈到“怎样发展”，我们打出“2321”政策组合拳：印发了加快现代林草产业、林下经济高质量发展2个实施意见；印发了林下经济、食用菌、中药材产业高质量发展3个三年行动方案；印发了2025年林下经济工作计划、关于支持双柏县建设茯苓大县的若干措施2个配套文件；出台了楚雄州林业经营收益权登记管理办法。谈到“靠谁发展”，我们既招大引强，又培优扶强，全州林下经济市场主体已突破585户，省级龙头企业11家。谈到“引领发展”，我们立足实际、因地制宜建设一批各类林下经济产业示范基地。目前，全州共建成总面积8.8万亩的林下经济基地528个，其中示范基地103个。真正做到学有标杆、干有样板。谈到“为谁发展”，我们推行“龙头企业+党组织+合作社+科研机构+基地+农户”的联农模式，建立“双绑”机制。姚安光禄社区“721”分红，户均过万；南华“523”菌山承包，村民人均分红3400元，村集体收入超140万元，让群众真正分享林下经济红利。又如：第31号《关于加快推进楚雄州林业碳汇开发的提案》。说到“摸清家底”，我们率先成立楚雄州碳汇研究院，完成《楚雄州2021年林业（林木）碳储量监测报告》，并同步建立数据库。依托年度“林草湿荒综合监测”，实现碳储量动态更新，为下一步碳汇开发打下了坚实底座。说到“创新模式”，我们以2024年彝族火把节为契机，试点完成了《中国·楚雄2024年彝族火把节大型活动碳中和核算报告》编制，并促成楚雄州首单碳汇交易，为探索“碳普惠”模式积累了宝贵经验。说到“试点先行”，我们把元谋县推成省级林业碳汇开发模式创新试点县，完成首单光伏电站碳足迹自愿减排核算，实现交易88万元。并与元谋县林草局签订了“技术合作协议”，主动融入元谋县省级林业碳汇开发模式创新试点工作。

二、主要做法

州林草局高度重视提案的办理工作，一是压责任，做好“由谁办”答卷。坚持把提案办理工作作为推动林草各项工作的有力抓手，做到思想上高度重视，态度上积极主动，行动上切实有效，程序上合理规范。我们及时成立了以局长为组长的工作专班，制定了详细的工作计划，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、科室负责抓落实、明确专人具体办理的“四级”责任制，坚持定人员、定职责、定任务、定时限、定要求的“五定”工作法，高效办理提案。二是重沟通，做好“满不满意”答卷。我们始终坚持把沟通协调作为办理工作的必要环节，做好办理前、办理中、办理后的“三沟通”，面商过程中，坚持“让委员满意、让群众放心”的原则，深入细致的为委员答疑解惑，并虚心听取委员们的意见建议，力求在解决问题上下功夫，在具体落实上见成效，持续提高了提案“办成率”。三是严要求，做好“规不规范”答卷。在提案办理工作中，我们以“解决实际问题，突出办理实效，促进林草发展”为目标，严格办理程序，提高办理水平。为确保办理工作的严肃性和提高办理质量，在办理工作中，始终坚持办理工作的规范化、程序化、制度化。通过层层把关，认真落实责任制，使我局今年提案办理工作质量明显提高。四是抓兑现，做好“落实到位”答卷。我们始终将提案办理的最终成效作为检验工作的根本标准，聚焦委员提案反映的核心问题和具体建议，抓好承诺事项的兑现落实，全力提升提案“落实率”和委员“获得感”。州林草局坚持有条件解决的集中力量解决，因客观条件限制，暂时不能解决的问题积极创造条件解决，确实不能解决的问题实事求是、耐心细致地说明情况，取得委员的支持理解。

目前，州林草局协办的9件会办提案件已分别报送各牵头单位，8件主办提案已全部办理完成，通过“数字政协·提案办理系统”完成面商反馈、提案复文、提案质量评价，提案的面商率、落实率、满意率、答复率均为100%。2024年无州政协十一届三次会议办复的B类提案。

三、存在问题及改进措施

在提案办理过程中，我们也发现了一些存在的问题，如部分提案涉及部门多、协调难度大，部分提案办理进度较慢等。针对这些问题，我们将采取以下改进措施：一是加强部门间协调配合，形成工作联动机制。二是加大督促检查力度，确保提案办理进度和质量。三是加强与政协委员的沟通联系，及时反馈办理情况，共同推动提案办理工作取得更大成效。

在今后的工作中，州林草局将继续高度重视政协提案办理工作，认真贯彻落实州政协对提案办理工作的各项要求和安排部署，深入实际，倾听群众和代表的呼声，广泛了解和掌握群众对林草工作的意见和建议。同时，我们也希望政协委员能够继续关注和支持我们的工作，共同为构建和谐楚雄、推动经济社会发展贡献智慧和力量，努力推进全州林草事业又好又快发展。