普文尧代表：
您提出《关于探索建立“互联网+全民义务植树”平台的意见建议》（第JY230013040057号）交我们办理，现答复如下：
一、办理工作开展情况
（一）积极组织开展“互联网+全民义务植树”试点工作。按照全国绿化委员会2017年印发的《全民义务植树尽责形式管理办法（试行）》要求，义务植树尽责形式分为造林绿化、抚育管护、自然保护、认种认养、设施修建、捐资捐物、志愿服务、其他形式等8类。为贯彻落实习近平总书记关于“创新义务植树尽责形式”重要批示精神，楚雄州林业和草原局积极探索和试点“互联网+全民义务植树”尽责新形式，并于2020年率先在全省建立了楚雄州全民义务植树网站，网站下设州级和10县市共11个义务植树子网站平台。楚雄州绿化委员会在2020年10月在全省首次通过“互联网+全民义务植树”网站，发布了“植绿河前小河畔 美化楚雄家园”的捐资尽责试点活动项目，州市机关事业单位和社会各界人员26254人次参加捐资尽责，共获得义务植树建设资金86.05万元，完成了楚雄市三家塘河前公园43.5亩公园绿化建设，共栽植球花石楠、滇朴、云南樱花、三角梅、红枫等苗木1069株，并顺利通过了验收。
（二）取得的成效。在随后的3年中，我州各县市通过全民义务植树网站平台积极组织开展“互联网+全民义务植树”捐资尽责活动，在线上组织发动捐资的同时，线下也同时组织开展各种形式的造林绿化、抚育管护、自然保护、志愿服务等其它形式义务植树尽责活动。截至2023年底，通过我州全民义务植树网站共开展了17个“互联网+全民义务植树”捐资尽责活动，全州259451人次参加捐资，实际捐资998.28万元，共新建义务植树基地1148.3亩，栽植各类苗木150074株。同时，在线下，结合城乡绿化美化，共组织开展了175次“互联网+全民义务植树”领导带头、部门组织、群众参与的多种尽责形式义务植树活动。“互联网+全民义务植树”多种尽责形式的组织开展，极大的推进了我州全民义务植树线上线下的融合发展，同时很好的破解了过去全民义务植树工作中群众植树难，爱绿捐助难，单位护林难，植树找地难等种种问题；“互联网+全民义务植树”的深入开展，对提高适龄公民全民义务植树尽责率，城乡绿化美化，建设更为宜居的城市和乡村都起到积极的推动作用。
（三）目前捐资形式。为提高“互联网+全民义务植树”多种尽责形式高效开展，减少中间环节和运行时间，各级绿化委也在不断尝试和探索新“互联网+全民义务植树”捐资尽责形式。一是绿化委与红十字会共同组织开展全民义务植树公益募捐形式。永仁县从2022年开始，便通过与当地红十字会共同组织开展全民义务植树公益募捐形式，开展永仁县“互联网+全民义务植树”捐资尽责活动。永仁县的做法是，首先是由绿化委和红十字会根据义务植树活动内容和地点，向各级各部门、机关干部和其他公民发出募捐倡议，将捐资资金缴纳到永仁县红十字会接收捐款账户进行管理。然后，按照捐资项目资金管理办法和相关要求，将项目捐资用于义务植树和后期管护活动中。绿化委与当地红十字会共同组织开展义务植树捐资尽责的形式，永仁县已开展了两期，值得推荐。二是通过微信小程序开展“互联网+全民义务植树”捐资尽责形式。为深入贯彻落实习近平总书记关于全民义务植树的系列重要指示精神，推动义务植树常态化，进一步提高全民植树的尽责率，让“爱绿护绿植绿”成为市民群众的自觉行为，2023年，在州、市绿化委共同努力下，委托第三方开发制作了“楚雄种树”义务植树微信小程序。同时，楚雄市林草局报请市人民政府批准开设楚雄市“互联网＋全民义务植树”捐资项目专户，并制定了《楚雄市“互联网＋全民义务植树”捐资项目管理办法（试行）》。通过手机微信捐资尽责方式，引导州、市机关事业单位、企业、社会团体、个人等参与募集绿化公益资金，捐款资金专项用于年度州市级“互联网＋全民义务植树”基地项目建设，包括苗木种植、后期管护、标牌制作、宣传等相关费用支出。线上手机扫二维码网的方式，个人能更为直观的察看项目建设的动态情况，包括项目建设地点、内容，捐资情况、荣誉证书获得、专项资金使用和项目验收情况等。按管理办法，项目资金实行单独核算、专项管理、专款专用。2023年楚雄州市青山嘴水库“互联网＋全民义务植树”捐资项目通过“楚雄种树”小程序线上开展了网络捐资尽责，截至2023年底，32035人次参与捐款，共获得义务植树项目建设资金120.66万元，完成了青山嘴水库全民义务植树基地196亩14258株清香木、湿加松、云南樱花、滇朴、垂柳、水杉等树种的定植，经2023年度验收，成活率达到验收标准。
二、关于建议中反映的问题
在通过全民义务植树网站完成的17个“互联网+全民义务植树”捐资尽责活动中，有16个项目是通过全民义务植树网站扫二维码、汇款等形式把资金直接捐到中国绿化基金会账户，由中国绿化基金会按照捐资项目管理办法进行资金和项目管理。由于中国绿化基金会在全国涉及的项目较多，且远在北京，很多工作不易沟通，导致进入基金会账户的项目资金拨付困难和滞后；有的县2022年项目捐资因种种原因还未落实到义务植树项目实施中，严重影响了县市组织开展“互联网+全民义务植树”捐资尽责项目的积极性；2022年后，部分县市经过一至两次尝试后，纷纷选择退出中国绿化基金会的管理模式，而选择其它的捐资尽责形式，继续开展“互联网+全民义务植树”捐资尽责形式。
三、关于对建议内容的逐条答复
结合目前我州使用的两种捐资形式，我们的办理意见是，因各县市采取的方式不同，州级无法进行统一，各县市可根据县市的具体情况，如觉得与中国绿化基金会合作困难，也可通过以上两种方式实现“互联网+全民义务植树”捐资尽责活动的开展，达到加大全民义务植树在全社会的宣传力度，鼓励社会各界更为便捷的参与到全民义务植树活动中来的目的。
楚雄州林业和草原局
2024年9月24日
滇公网安备53230102000510