大姚县政协委员小组：
楚雄彝族自治州政协第十一届三次会议，大姚县政协委员小组《关于高度重视金沙江干热河谷区域生态保护与修复的提案》，（第11030165号提案）交由我们研究办理，现答复如下：
金沙江干热河谷区作为云南省乃至全国生态修复的重点和难点地区，由于生态条件恶劣，水土流失严重，对长江流域中下游特别是三峡大坝存在着极大的生态隐患，同时也是我州生态修复治理的重点和难点之一。
随着习近平生态文明思想和理念的不断深入人心，以及总书记2016年在推动长江经济带发展座谈会上提出的“共抓大保护、不搞大开发，把修复长江生态环境摆在压倒性位置”的指示和要求，金沙江干热河谷等地区的生态修复工作已变得刻不容缓。为认真贯彻落实总书记的指示和要求，州人民政府于2021年专门成立了以州长为指挥长，常务副州长为副指挥长，州发展和改革委、州林草局等相关部门及金沙江干流4县人民政府县长为成员的楚雄州推进金沙江干热河谷生态保护与修复项目建设指挥部，积极向上争取金沙江干热河谷生态保护与修复项目。州林草局在大姚、永仁、元谋和武定4县林草部门的积极配合和努力下，委托林业调查规划部门，融合最新国土三调和林地“一张图”资源数据，编制完成了《楚雄州金沙江干热河谷生态保护与修复项目可研报告（一期）》。可研报告经专家审查和发改部门批复，项目已列入国家重大工程项目库。按批复的可研规划，楚雄州金沙江干热河谷生态保护与修复项目将实施林草生态保护与修复项目80.96万亩，投资估算4.69亿元，争取中央预算内投资4.43亿元。其中：大姚县在2022-2024年实施林草生态保护修复项目17.68万亩，投资概算9715万元，其中争取中央预算内投资9178万元。
截至2024年5月，国家已下达我州金沙江干热河谷生态保护与修复项目80.96万亩、中央预算内投资44324万元。2022年因我州项目计划任务当年项目开工率、任务完成率和资金拨付率均居全省前列，在省发改和林草组织调研组到我州调研后，对我州项目建设和施工进度给予了好评；在项目实施中，在全省率先探索出“环等高线带状撩壕整地、乔灌草搭配及覆膜技术”等困难立地造林模式，2023年被省林草局作为典型案例在全省推广，国土绿化工作排名全省第一位。2024年我州金沙江干热河谷生态保护与修复（续建）项目，还将实施12.22万亩（人工造林1.76万亩、退化林修复10万亩、人工种草0.46万亩），中央预算内投资8204万元。其中：大姚县退化林修复2.5万亩，中央预算内投资1625万元。目前已完成初步设计编制和省级批复，正在进行项目实施的前期准备工作。
在项目的实施过程中，为进一步强化项目管理，明确县林草局的职能职责，楚雄州发展和改革委员会楚雄州林业和草原局印发了《楚雄州重点区域生态保护和修复中央预算内投资专项管理实施办法（试行）》。按管理实施办法，州林草局为项目建设一级法人，委托4县林草局为项目建设二级法人，负责项目作业设计用地落实、项目施工和监理单位招标、日常监管和后期管护协调等工作。州林草局负责项目整体监管和按工程进度和质量拨付项目资金。为强化县林草局对项目监理单位的监督管理，明确县林草局对监理单位上报的工程进度和验收数据进行不少于10%的抽查，进一步压实了4县林草局项目实施的监管责任，更好的保障了项目建设质量。
为切实加强我州金沙江干热河谷生态保护修复（续建）项目管理，进一步压实项目实施县地块落实、作业设计、苗木管理、项目施工和监理招标、日常管理、检查验收、落地上图、后期管护等工作责任，确保项目资金不被挪用、拉用，项目建设按质按量顺利实施，楚雄州发展和改革委员会楚雄州林业和草原局联文下发了《关于强化2023年金沙江干热河谷生态保护与修复（续建）项目日常督查工作的通知》《楚雄州林业和草原局关于组织开展2024年度金沙江干热河谷生态保护和修复项目督查工作的通知》，按照每月一督查的要求，强化技术指导。通过研究和印发《楚雄州金沙江干热河谷生态保护与修复项目检查验收办法》《楚雄州金沙江干热河谷生态保护与修复项目监理记录补充用表的通知》，组织召开初步设计和监理技术培训等工作，进一步规范了楚雄州金沙江干热河谷生态保护与修复项目初步设计、项目监理和检查验收工作。
为加强我州金沙江干热河谷生态保护与修复项目的宣传，楚雄州林草局已组织开展了《筑牢生态安全屏障绘就生态最美底色》——楚雄州金沙江干热河谷生态保护修复成效斐然的宣传片的拍摄，预计6月底可完成总体拍摄工作。
下步工作中，州林草局也将以科学规划为先导，统筹推进“山、水、林、田、湖、草”系统综合治理，积极向上争取金沙江干热河谷生态保护与修复项目（二期）的落地和实施，更好的维护金沙江等流域区生态安全，持续增加流域国土绿化面积，不断提高金沙江流域森林质量和水土涵养能力。
楚雄州林业和草原局
2024年9月9日
滇公网安备53230102000510