大姚县2016年度天保工程顺利通过省级复查

2017年5月，云南省2016年度天保工程省级复查组对大姚县2016年度天保工程实施情况进行了省级复查，并顺利通过复查。

2017年5月16-18日，云南省2016年度天保工程省级复查组一行3人先后到大姚县天保办、林业局计划财务股、林政股、石羊镇林业站等单位查阅资料，到石羊镇白石谷、石羊村委会、金沙江水运局石羊营林所等地对管护人员和生态效益补偿户进行抽查和身份核实。通过检查，复查组对大姚县2016年度天保工程实施给予了一个"好"字的高度评价，并肯定了以下工作亮点：

一是责任层层落实，管护成效显著。县、乡层层签订了天保工程目标责任状，签订率100%。同时，下发了《大姚县人民政府关于进一步加强森林资源保护的意见》，明确了各级人民政府是本辖区森林资源保护管理的主体，主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人。各用工单位与护林员签订《大姚县森林管护岗位聘用书》，将管护责任落实到每一个护林员。建立完善乡镇、村干部、护林员包片、包村责任机制。通过努力，2016年全县未发生森林火灾，被州政府考核为二等奖；发生森林病虫害面积3.1万亩，防治3.1万亩；仅发生盗伐林木13.2立方米。二是方案编制精准，资金发挥效益。结合县情实际，编制了《大姚县2016年度天保工程森林管护和公益林管护实施方案》。全县建立了统一的一个森林管护组织体系，实行一批人员两重职责,既履行天保工程森林管护的职责,又履行生态公益林管护的职责。经编案，大姚县地方聘用701名护林员需管护费约970万元，预留约20.5万元，预留资金用于聘请临时护林员。由于年度实施方案编制精准，确保资金发挥了应有效益。三是创新制度管理，管护措施有效。为有效保护森林资源，不断创新管护制度，强化制度执行力。修改完善护林员管理及考核制度；制定出台了《大姚县森林火案举报奖励实施办法》；成立护林员督查室，建立护林员监督长效机制；广泛聘请县局级护林员监督员；充分发挥乡镇"护林员监管员"的作用；建立健全天保工程综合绩效考核办法；创新护林员用工形式，采用劳务派遣形式进行用工。同时，加强护林网络和基础设施建设，强人防、推技防。着力实施护林员定位管理系统建设、在重点林区安装监控摄像头；开展打击破坏森林资源专项行动；聘用全县1547名村民小组长为高火险期野外火源监管员；组建森林流动巡护队,创新管护方式；加强工程档案管理，县级设有专职档案管理人员1人，工程档案信息管理设备健全，管理规范；建立省、州、县天保工程实施单位森林管护工作联席会议制度，形成管护合力。四是保障到位有力，强人员夯基础。2016-2017年，新增各类护林员259人，先后为11个乡镇、1个国有林场购置了230万元的森林防火运兵车、指挥车；投资10.5万元购无人机3架；除"三三制"配套资金外，县财政又解决养队经费50万元；安装使用近50个林区野外视频监控探头。全县基本形成了"地面有人巡、路上有车巡、空中有飞巡、山间有视频"的立体式多方位的森林资源监测管护工作大格局。五是既严管更厚爱，激发护林热情。加强对护林员履职督查、考核。同时，以优待护林员为抓手，推行从"待遇上改善、工作中爱护、政治上关心"等多项措施给予厚爱。勤打好"预防针"，确保护林员不因护林工作失职、渎职被追责，保住森林管护精英；高火险期每人每月上调工资300元；从消防队员中培养、发展新党员，将其全部吸纳为工会会员；县天保工程领导小组对10名"十佳"护林员给予了表彰奖励；春节、元宵节期间，分别对瞭望台、"平安守护"严打一线的执法人员、护林员等进行慰问。从而激发了工作热情、增强了护林队伍的凝聚力和战斗力。六是常举重拳出击，依法治火护林。2016年3月以来，在开展"绿盾行动"的基础上，持续开展了从快、从严、从实严打破坏森林资源违法犯罪行为的行动，组织相关部门人员和全县24家砖、石厂、瓦厂负责人，观看中央电视台《焦点访谈》典型案例报道，并建立县联席会议制度。在此基础上，投入力量获取了较明显的疑似变化卫星影像图斑，采取以图查案方式进行重点清查，精密防控、精确打击、治理。进入森林防火期，开展了"无火春节"武装巡护；"清明无火、五一平安"森林防火武装巡护暨"严管野外火源，严查森林火案"专项行动。建立严打违规野外用火的森林防火工作新常态。