杨仓生、曹晓梅代表：
你们提出的《关于给予核桃、花椒、板栗等传统产业提质增效列项扶持的建议》，已交我们研究办理，现答复如下：
我州气候纬度海拔都比较适宜核桃、花椒、板栗等经济林木生长，种植核桃、花椒、板栗等传统经济林产业历史悠久，种植面积和产量多年都稳居全省前列，至2020年底，全州按照构建绿色产业体系和打造“世界一流”绿色食品牌的要求，坚持走“生态建设产业化、产业发展生态化”的路子，发展种植了以核桃、花椒、板栗等为主的特色经济林产业806万亩，总产值47.71亿元。其中：核桃600.56万亩，产量10.03万吨，产值17.86亿元；板栗51.5万亩，产量3.27万吨，产值2.93亿元。全州林草总产值243.04亿元，较上年增长了12.1%，农民人均林草收入达到4269元，较上年增长了11.9%。林草产业不仅有生态价值，还是我州山区农民经济社会发展的基础。凭借林草产业绿色环保、可持续发展等优势，助农增收效果显著，对实现我州乡村振兴和巩固拓展脱贫攻坚成果发挥着巨大作用。
但是，由于近年来受气候条件影响，特别是我州大部分区域地处传统的“滇中干旱区”，全年降雨量下降、降雨时段分布不均的变化尤其明显，对我州核桃、花椒、板栗等传统优势经济林果产业的影响较大，产品产量下降、品质降低，加之同质化发展严重，致使核桃、花椒、市场价格低迷，林农增产不增收，对经济林果的中耕管理积极性不高，产业发展处于瓶颈期。为巩固和保护以核桃、花椒、板栗为主的经济林产业发展成果，针对目前的发展困难，我局将采取以下措施：
一、多渠道筹措资金支持产业发展
目前，我州没有专项发展资金投入经济林种植，但是，林草部门把坚持走“生态建设产业化、产业发展生态化”之路，把经济林产业发展作为林业生态及产业建设的重要项目，多渠道筹措资金支持花椒发展。一是退耕还林项目经济林果种植，享受政策补助每亩1600元，分年度兑现，三年兑清；二是陡坡地治理造林项目经济林果种植，享受政策补助每亩1500元；三是天保工程公益林造林项目经济林果种植，享受政策补助每亩500元；四是国家造林项目经济林果种植，享受政策补助每亩100元；五是林业贷款贴息支持项目。每年，林业贷款贴息补助项目，对核桃、花椒、板栗等特色林果种植、经营、加工为主的龙头企业和林农贷款进行贴息补助。2020年，对29户林业企业和493户林农贷款48284.9万元，补助贴息资金合计1780.3万元。争取落实农业开发项目2项，财政补贴资金660万元。这些补助项目的实施，有力地支撑和加快了我州花椒产业的发展。
二、实施提质增效项目巩固产业优势
“十三五”以来，积极争取国家和省共下达各类经济林提质增效项目178.3万亩，每亩投资从120元到200元不等，重点对十县市核桃、花椒、板栗等经济林果，根据生长情况和立地条件，通过实施病虫害防治、坡改梯、施肥、修剪、嫁接、树干涂白等提质增效措施进行项目扶持。
三、重视良种选择，夯实科技支撑
为引导和规范我州核桃、板栗、花椒产业的快速发展，贯彻提质增效方针，经常组织种植大户、专业合作社和经营企业，参加行业组织的森林生态产品、坚果等专业展销会，收集适销对市的品种信息，指导农户种植市场行情好、价格高的优良品种。组织州内林业科技专家，编写适合指导我州经济林果丰产栽培技术手册，印制10多万册发放种植户。针对我州经济林果种植面积大，但是群众管理技术粗泛、不精准、单产低的实际状况，组织州林草技术推广站，进行促丰技术模式试验，集成标准化种植模式，在种植企业（专业合作社）、大户中推广，提高我州的经济林果单产，指导种植户在采收环节，开展择果分级、分选，进行深加工等产业链延伸，提高产品附加值。
四、强化市场主体培育行动
深化“放管服”改革，鼓励和引导工商资本对发展核桃、花椒、板栗的种植、加工、流通企业的投入，支持农村能人、种植大户或企业牵头组建专业合作组织，提高经济林果产业组织化、规模化和产业化水平。
五、提升品牌创建宣传行动
积极开展核桃、花椒、板栗优势林果的“三品一标”认证，加快打造“大姚核桃”、“楚雄核桃油”、“摩尔农庄核桃乳”、“铁锁青花椒”“永仁板栗”等名优品牌，积极组织企业和合作组织参与国际、国内各类展销会、推介会，扩大地方产品知名度、影响力、竞争力和占有率。
今后，我们将持续不断加大产业扶持资金投入，始终坚持“强基础（水肥配套，基地化），建市场（信息化、标准化、规范化），树品牌，重科技，培龙头”十五字方针，建设现代化经济林产品市场和交易平台，加大招商引资，加快楚雄经济林品种的更新换代，建立地方标准化体系，推广指导产业生产，始终注重地方品牌的打造，加大投入，出台鼓励性产业发展政策，加快经济林地流转实施集约化经营，充分发挥地方经济林资源优势，培强做大楚雄以核桃、花椒、板栗为主的经济林果支柱产业。
楚雄州林业和草原局
2021年9月28日
滇公网安备53230102000510