九三学社楚雄州委：
你们提出的关于规范茯芩种植，整治乱砍滥伐行为的提案，已交由我们办理。现答复如下：
茯芩是一种寄生菌，生长要依赖松木（青松或沙松）提供养分。我州松树资源占全州森林资源的60%以上，栽培茯芩已经成为广大山区农户增收的一项重要来源。前几年，由于茯芩市场价格持续走高，全州栽培茯芩规模越来越大。不少地方的集体经济组织受短期经济利益的驱动，不按相关管理规定，自行采伐松木种植茯芩。主要表现在：一是对采伐剩余物利用不充分，认为成本高，不划算，就砍自家的树木，有的甚至在自然保护区、国家级和省级公益林、水源涵养林区域内砍树种植茯芩，致使松树资源遭到不同程度的破坏；二是由于种植茯芩不需要林草部门的行政许可，而且取消了州、县级林业行政主管部门对在林区经营(加工)木材许可制度，集体林权制度改革后，林地经营承包落实到户，林农与种植茯芩专业户一个合同就可以销售自己种植的茯芩，导致乱砍滥伐松树现象突出。
为加强我州种植茯芩的管理，规范种植茯芩行为，有效保护和合理利用森林资源，促进地方经济发展、促进农民增收、促进林业可持续发展。州人民政府于2018年7月25日出台了《楚雄州人民政府关于加强森林资源保护管理工作的意见》（楚政发〔2018〕15号），提出了加强森林资源保护管理的10项制度和5项保障措施。州林草局出台了《楚雄州林业局关于加强木材经营加工监督管理工作的通知》（楚林通〔2018〕39号），涉及林地管理和林木采伐管理等方面的其他制度正在制定中。《意见》实施以来，从源头上规范和加强了木材采伐、经营加工和销售管理。
在规范种植茯芩方面，主要采取以下措施：一是对种植茯芩进行规范，明确规定充分利用森林抚育、低效林改造和征占用林地采伐林木的采伐剩余物和伐桩。二是对茯芩生产经营加工活动开展清理整顿，打击违规采伐林木种植茯芩，超范围种植行为。三是开展技术培训。组织对广大林农进行种植茯芩技术培训，经技术培训合格的，将他们组建成专业种植茯芩队统一种植。四是组织对种植区进行检查验收，发现问题及时纠正，严重问题严肃查处。五是引导鼓励龙头企业以租山、买山、入股、合作等多种方式，建立原料林基地，促进种植茯芩产业健康、持续发展。
最后，感谢你们对林业工作的关心支持！
楚雄州林业和草原局
2020年10月20日
滇公网安备53230102000510