对州十三届人大三次会议第90号建议的答复

陶先荣代表：

您在楚雄州十三届人大三次会议提出的《关于解决野猪损毁农作物问题的建议》（第90号），交由州林草局办理，综合协办单位意见，现答复如下：

一、楚雄州野生动物保护情况

楚雄州地处滇中腹地，处在云贵高原和横断山脉，是滇南热区和滇西北高寒地区动植物的交汇地带，物种十分丰富，是多种生物的荟萃地，是云南植物王国、动物王国、世界花园的重要组成部分。境内有脊椎动物680种，有陆生野生动物546种，有国家重点保护野生动物126种。脊椎动物占全省2237种的30.39%，楚雄州分布的国家重点保护陆生野生动物占国家686种的18.36%，占云南省385种的32.72%。

多年来，楚雄州高度重视野生动植物保护工作，认真落实党中央、国务院和省州党委政府的决策部署和上级林草主管部门的工作要求，扎实开展野生动植物保护工作。一是认真宣传贯彻《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国野生植物保护条例》等法律法规，开展保护宣传，提高人民群众的保护意识。二是建立保护地，先后建立17个自然保护区，保护州内珍稀野生动植物我州物种和典型生态系统。三是划定禁猎区、规定禁猎期。州人民政府发布陆生野生动物“禁猎区、禁猎期”通告，全面保护野生动物资源。四是建立野生动植物保护管理联席会议制度，协同做好野生动植物保护工作；五是开展野生动植物资源本底调查，先后开展第二次野生动物、绿孔雀、西黑冠长臂猿等资源调查，摸清野生动植物资源家底。六是持续开展专项行动，严厉打击破坏野生动物资源违法犯罪行为，确保野生动物资源安全。七是加强野生动物疫源疫病监测，防控“非洲猪瘟”“禽流感”等野生动物疫病，确保生态安全。八是开展野生动物肇事公众责任保险，通过赔偿受灾群众损失，增强野生动物保护意识。九是实施野生动植物保护项目，先后实施绿孔雀、滇南苏铁、黑冠长臂猿等极小种群保护及栖息地恢复项目。

通过多年来的努力，楚雄州野生动物保护工作取得显著成效，绿孔雀，黑冠长臂猿、黑颈长尾雉等珍贵野生动植物物种种群数量不断增加。全州绿孔雀野外种群数量300只左右，占全国的总数的50%；西黑冠长臂猿数量从2005年的39群195只增加到2020年的63群270只左右，分别增长61.53%和38.46%。猕猴、野猪等野生动物种群数量也呈现较大增长，野生动物保护工作成效显著。

二、答复意见

正如你在建议中提到的，随着保护力度的加大，生态环境的改善，部分地区出现了野猪大幅度增长，种群密度过大的问题。一直以来，州林草局一直高度重视野猪致害的问题。一是从2014年开始，持续开展野生动物肇事公众责任保险，向农户补偿野猪等野生动物肇事造成农作物的损失；二是开展调查，分别于2019年和2022年开展两次野猪种群访问调查，及时掌握，野猪种群变化情况；三是开展野猪种群调控，2022年向上争取野猪种群调控资金，在双柏县开展了野猪种群调控试点，在野猪集中分布区猎捕了部分野猪，为下步其他县市开展调控积累了经验。2023年6月30日，国家林草局发布新的《有重要生态、科研、社会价值的陆生野生动物名录》（俗称“三有动物名录”），将野猪调出“三有动物名录”，根据新修订的《中华人民共和国野生动物保护法》相关规定，虽然不意味着可以随意捕杀野猪，但开展猎捕活动的程序更加简便。若永兴乡野猪种群大，肇事严重，超出当地环境承载容量，可以依法依规统一组织开展种群调控猎捕，将该地区种群数量控制在可承载范围内。对该项工作，我局将在下步工作中，加强对县市林草局的业务指导，共同做好野猪致害防范工作。

                      楚雄州林业和草原局

                         2023年9月28日