胡文群委员：
你提出的《关于加强古树名木保护的提案》已交我局办理，结合我州古树名木保护工作实际情况，现答复如下：
一、我州古树名木保护的基本情况
按照国家、省绿化委工作部署，我州自2017年启动、2019年完成古树名木的普查工作，累计完成普查总株数4053株，全部为古树，没有名木。在植物分类上涉及44科91属160种（含亚种），其中：一级古树122株（永仁和禄丰已报5株死亡），二级古树667株，三级古树3081株，全州均有分布；古树群18个古树株数183株。2019年完成普查数据库建立，完成古树名木资料整理，编制了成果资料《楚雄古树名木》，印发各县市作为古树名木管理依据资料。
自启动古树名木建档保护以来，楚雄州建立了古树名木信息管理系统，完成了古树名木资料建档、古树挂牌，落实了古树名木保护责任人，对部分衰弱古树采取了复壮管护措施，全州古树名木得到了有效保护。2021年以来，针对各县群众反映的古树名木普查管理等问题，州绿化委员会办公室积极与省绿化委反映，争取古树名木系统中完善信息审核管理等工作支持，启动了全州古树名木补充调查工作，完善了部分古树名木信息，完成了515株（姚安237株、武定204株、永仁71株、牟定1株、楚雄市2株）普查遗漏古树的调查工作。2022年，为打击破坏古树名木的违法犯罪活动，我州公安、住建和林草系统联合行动，开展了打击破坏古树名木违法犯罪活动的专项整治工作。经执法检查，未发生破坏古树名木的犯罪案件，也未收到群众举报案件线索。通过这次专项行动，进一步增强了广大人民群众对古树名木保护重要性的认识，加大了古树名木保护意识的宣传力度。
二、我州古树名木保护存在的困难和问题
（一）部分古树名木普查调查仍有遗漏。2017年古树名木普查工作中，自然保护区、森林公园未纳入普查范围，导致有些历史有记载的古树未列入调查统计，未进入古树名木信息系统。加之县、乡镇部分基层人员摸底调查不认真，调查走访不深入，许多寺庙、寺院、深沟深箐等边远地带的古树调查遗漏，未纳入系统管理，对一些对古树的人文历史文化等了解或掌握不充分，信息不完整。
（二）保护责任落实不到位。古树名木管理工作中，意向性地落实了村委会三职人员、护林员等为管护责任人，但基于村两委换届、护林员聘用等人员变动，履行管护责任脱节，导致有些古树处于无管状态。
（三）保护意识有待进一步加强。地方政府和群众对古树的价值、作用和保护的意义缺乏足够的认识，欠缺保护意识。有极少数领导干部忽视古树名木的存在，盲目上工程建设项目，破坏了古树名木的生境或直接损坏到古树树体；甚至有迁移古树为工程建设项目腾位置的想法，让古树丧失了原有的历史文化价值。极少数村民群众存在随意损坏古树、偷取保护牌，在古树根部堆放生活垃圾污染古树生存环境等行为，严重影响古树名木保护工作的有序开展。
（四）经费落实不到位。古树名木保护是一项长期性的工作，病虫害、空树洞、雨水冲刷露根等是古树名木保护管理中的常见问题，但由于缺乏专项工作经费，致使相关问题无法得到及时有效解决，进而影响古树名木的寿命；同时，对人为干扰破坏因素较多的古树名木设立护栏，避免人畜伤害，部分古树标识牌遗落、字迹模糊，仍需资金上的投入。目前国家、省、州没有落实用于古树名木保护的专项资金，致使古树名木保护措施难以落实，仅限于基础看护状态。
（五）保护宣传不到位。因宣传不到位，部分地方干部、群众对古树名木在生态、科研、人文、地理、旅游等方面的价值认识不足，疏于保护，不经意破坏了古树名木生境或伤害了古树树体，可能引起古树衰弱或死亡的行为时有发生。
三、下步工作措施
在下步工作中，我局将以古树名木保护管理工作存在的问题为导向，从以下几个方面加强工作。
（一）进一步压实管护责任。结合县、乡、村两委换届，护林员选聘等工作，进一步调整充实古树名木保护管理责任人，提高管护水平，增强管护责任意识，压实保护管理责任。
（二）积极争取保护管理经费投入。建立健全古树名木保护经费投入保障机制，一是积极向上反映，争取中央、省对古树名木保护工作专项经费预算投入；二是创新“互联网+全民义务植树”尽责方式，把重点需要保护古树名木纳入“互联网+全民义务植树”尽责范围，通过众筹的方式，加大古树名木的保护；三是加强沟通汇报，争取古树名木保护经费纳入同级财政预算，列为长期保障机制。
（三）加大古树名木保护宣传。古树名木保护是建设生态文明的重要内容，要充分利用现有的生态文明教育基地，通过互联网、电视、广播宣传媒体，通过学习强国、楚雄治理通、快手、抖音APP，微信易信公众号等宣传媒介，林草工作会议以及工作下乡发放制作宣传资料、悬挂标语等方式，不断加大古树名木保护宣传力度，宣扬保护古树名木的生态意义及历史文化意义，进一步提高全民保护古树名木的意识，使其自觉投身到古树名木保护管理行动中，让全社会关心、重视、保护古树名木。
（四）健全保护制度，强化保护措施。依据古树名木管理办法，制定管护措施，强化日常工作监督。加强日常管护，定期进行松土、施肥；开展病虫害防治；对存在空洞的古树进行统一封口及填补处理，防治树干腐烂并增强古树支撑力；对周边人畜活动较为频繁的古树设立护栏，有效避免人畜损害。针对濒死古树采取必要的复壮措施，加强树体保护。加强执法，发现毁坏古树和乱采滥挖乱移行为，坚决依法依规打击，发现一起、查处一起，依法追究。
（五）加强信息化管理。请省级明确古树名木信息系统管理专职人员，加强系统的维护与管理，确保古树名木系统正常运行，县市补充信息能够及时录入和审核，社会公众手机扫古树二维码识别信息能够及时呈现。同时，对未纳入系统管理的古树进行补充调查，完善相关档案资料，落实管护措施，让每一株古树都得到有效保护。
楚雄州林业和草原局
2023年9月28日
滇公网安备53230102000510