民盟楚雄州委：
你们提出的关于加强乡镇林业工作机构建设的提案，已交由我们办理。现答复如下：
乡镇林业工作站（现已改为林业和草原资源服务中心）是对林业生产经营实施组织管理的最基层机构，承担着政策宣传、资源管护、林政执法、生产组织、科技推广和社会化服务等职责，涵盖基层林业工作的全过程和各方面。
一、乡镇林业和草原资源服务中心基本情况
（一）机构、队伍情况
2019年底，全州103个乡镇林业站在岗职工总数548人，具有大专以上文化程度的有412人，具有中专文化程度的有99人，具有高中文化程度的有17人，具有初中以下文化程度的有20人；在林业专业技术职称中：高级103人，中级145人，初级153人。
（二）基础设施设备情况
全州103个乡镇林业站站房总面积为21903平方米，部分站房为砖混结构，部分站房为砖木结构，个别林业站站房比较陈旧，其中99个林业站拥有独立的办公用房，4个林业站至今仍在镇政府与其他单位合署办公。
办公设备上，有103个林业站配备有电脑540台，打印机、复印机，各乡镇林业站均有固定电话；有63个林业站配备交通工具。
（三）培训教育工作情况
2019年，103个乡镇林业站站长年度培训522人次（其中：站长初任培训173人次，站长能力提升培训349人次），站员培训1079人次。
二、关于增加投入，完善乡镇林业工作机构的基础设施建设的问题
乡镇林业工作站只有人头经费，没有业务经费。全州现有的103个乡镇林业工作站，99个林业站拥有独立的办公用房，4个林业站至今仍在镇政府与其他单位合署办公。人头经费虽纳入了县级财政全额拨款，但无办公经费和事业经费，维持自身运转困难。在加强林业工作站基础设施建设方面，按照《国家 林业局乡镇林业工作站管理办法》的要求，配备必要的办公设备、交通工具、作业装备等。把乡镇林业工作站建设纳入县域经济社会发展规划，纳入科学化、规范化、制度化、正规化建设轨道。
一是全面落实国家有关政策要求，积极推动林业站人员经费全额纳入县级财政预算，并确保及时、足额到位。
二是积极支持林业站建设投入，按照事权划分的原则，积极争取财政支持，重点支持林业站标准化及队伍建设、管理服务能力提升等工作。
三是健全完善经费保障机制，在林业经费和相关的林业规费中安排资金用于林业站建设和运行。
四是全力推进标准化林业站建设，切实解决好业务用房、业务设备和必要的生产工具等工作条件问题，努力提升林业站现代化管理服务手段和能力。多管齐下，配齐林业科技推广、调查设计、护林防火、野生动植物疫病防控和社会化服务等技术装备，保障业务工作开展。
三、关于加强工作队伍建设，提高职工素质的问题
乡镇林业站直接服务林农、木材经营者，是林业技术服务和行政执法的重要窗口。多年来，州林草局始终把加强林业站职工队伍的学习培训作为提高队伍整体素质的关键，全面提升林业服务水平。一是严把人员“进口”关，采取公开招聘、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理等方式，选拔大中专毕业生充实到林业站队伍，优化人才结构。二是围绕林业中心工作，重点加强了林业站建设管理、造林技术、森林病虫害监测防治、森林资源管理、森林防火、林权制度改革与资源流转等内容的专题培训，进一步提高履职能力。三是定期举办乡镇林业工作站人员培训班，进行业务培训，系统学习林业法律法规，提高业务技能。四是积极组织林业站人员参加省、州级林草部门举办的各项业务培训，站长、站员持证上岗率达100%。五是鼓励职工积极参加成人教育学习，同时集体林权制度改革后，林业站的工作重点向指导林农和非公有制造林者经营好林木林地方面转变，林业站通过推广、示范、培训等服务措施，特别是通过综合服务平台建设，协助林农办理山林权属流转和申请小额林业贴息贷款业务，简化了审批程序，方便了群众，为林农提供了优质的服务，得到了广大群众的认同，取得了较好的社会效益和经济效益。六是加强队伍思想教育和廉政建设，打造扎根基层、艰苦奋斗、爱岗敬业、无私奉献的优良作风。
四、关于完善林业相关政策和法律法规的问题
我州乡镇林业站在认真贯彻执行《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国农业技术推广法》和《林业工作站管理办法》等法律法规的同时，把健全落实林业站各项管理制度作为重点工作来抓，实行以制度管人、管事，提高林业站依法行政的能力。一是积极推动州人大和政府出台有关加强林业站建设的法规规章，明确林业站的职能职责。二是强化法制宣传教育，增强林业站干部职工法治观念，促进其自觉学法用法，做到知法、懂法、守法，坚持依法行政、依法办事，并主动接受社会和上级组织的监督。三是指导督促乡镇林业工作站制定和完善各项规章制度，主要包括站长及主要岗位人员岗位责任制和《工作制度》、《请销假制度》、《学习制度》等内部管理制度。四是建立站务公开制度，将全州林业站的性质、职能、办事流程、投诉电话以及林业法律、法规、政策在明显位置上墙公示，公开接受社会监督。五是实行目标化管理，县市林草局每年与各林业站签订目标管理责任状，落实营林生产、森林资源、站务管理等方面的奖罚措施。六是定期地对林业站干部职工进行考核，考核成绩作为年终评优评先和干部提拔的重要依据。七是强化廉政与法纪教育，组织经常性的廉洁从政学习，进一步防范涉林渎职行为的发生。八是根据林业站工作主要面向生产实践的实际，在职称评聘和高级岗位设置数量上予以倾斜。
最后，感谢你对林草工作的关心支持！
楚雄州林业和草原局
2020年10月20日
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