退耕还草是治理我国水土流失和土地沙化的重大生态修复工程，实施退耕还草是党中央、国务院从中华民族生存和发展的战略高度，着眼经济社会可持续发展全局做出的重大决策。一些生态环境脆弱、生存条件恶劣地区在陡坡地和沙化地耕种，由此造成严重的水土流失和风沙危害，导致江河源头、湖库周围等重要水源地涵养水源能力下降，山洪和地质灾害多发。实施退耕还草，有利于水土保持，是贯彻落实科学发展观、推进生态文明建设的重要举措。工程建设增加了草原植被，减少了水土流失和风沙危害，增加了农民收入，是一项深受老百姓欢迎的民心工程。

退耕还草项目补助标准为1000元/亩，实施期为三年，第一年于雨季实施项目，实施后年末对验收合格的地块兑付农户资金，按照450元/亩兑付。第二年对地块进行补植补种，第三年验收后对验收合格的地块兑付农户剩余的资金，按照550元/亩兑付，对验收不合格的地块继续进行补植补种，直到验收合格后方兑付资金。

退耕还草采取“自下而上、上下结合”的方式实施，即在农民自愿申退耕还草任务基础上，中央核定各省总规模，并划拨补助资金到省，省级人民政府对退耕还草负总责，自主确定兑现给农户的补助标准，州、县级负责下达任务、实施、检查验收、资金兑付等工作。退耕农户退耕后应对退耕地进行补植、松土、除草、施肥、浇水等抚育和管护工作。