对州十二届人大三次会议第123号建议的答复

杨正禄等代表：

你们提出的关于对生态地区加大生态效益补偿力度的建议，已交我们研究办理，现回复如下:

一、楚雄州公益林补偿实施情况

（一）公益林区划情况

我州公益林面积经过4次自下而上的调整，确认面积为1491.15万亩，占全州林业用地面的45.8%。其中，武定县公益林面积135.43万亩，占全州公益林面积的9.08%。

（二）森林生态效益补偿情况

在1491.15万亩公益林面积中，国家级、省级公益林权属为集体和个人的1289.92万亩已全部纳入补偿，补偿标准15元/亩，其中：5元用于公益林的管护费，10元直接兑付给林权所有者。权属为国有的190.5万亩和县级10.73万亩公益林纳入天保二期建设项目每亩给予8元的管护费， 2018年全州投入生态效益补偿资金19111.23万元，其中：武定县1994.63万元，占全州公益林资金10%。

二、关于对生态地区加大生态效益补偿力度的建议

提高补偿标准，加大补偿力度，维护林权所有者合法权益，一直是我们的工作难点、重点和努力方向。我州从2009年实施公益林生态效益补偿项目以来，国家和省累计投入公益林生态效益补偿资金144527.43万元，由2009年的4886.63万元增长到2018年的19111.23万元。2010年国家将权属为集体和个人的国家级公益林补偿标准由5元/亩.年提高到10元/亩.年; 2013年提高到15元/亩.年;2015年将权属为国有的国家级补偿标准由5元/亩.年提高到6元/亩.年；将2016年提高到8元/亩.年，实现了国家级和省级公益林同标准补偿。

提高公益林补偿标准已成为大家的共识，但关键要解决"钱从哪里来的问题"，按国家政策规定，国家级公益林由中央财政进行补偿，省级公益林由省财政进行补偿，要提高补偿标准，还要视国家和省的财力。目前，国家和省还没有出台提高生态效益补偿标准的政策，你们提出由对生态地区加大生态效益补偿力度的建议，只能按照国家政策逐步落实。

下步我们会向上级主管部门呼吁，积极争取中央、省财政重点生态功能区转移支付力度，拓宽补偿资金的筹集渠道，逐步提高公益林补偿标准，缩小公益林与商品林经营收益差距，我们也会从政策、扶贫项目、资金等方面予以适度倾斜，通过其他林业工程，多渠道增加林农财政补偿性收入，最大限度弥补林农损失，为实施公益林生态效益补偿工作营造良好氛围，推进森林生态效益补偿取得新进展、新突破。

感谢你们对我州森林生态效益补偿工作的关注，希望你们对我州林业工作继续关注，并多提宝贵建议。