武定县政协委员小组：
关于充分盘活林下资源，大力发展楚雄州森林康养产业的提案（第11040005号）已交由我单位主办，州交通运输局、州生态环境局、州卫生健康委、州文化和旅游局、州自然资源规划局会办，现结合职能职责就提案办理情况答复如下：
一、关于“完善要素保障部门之间的工作联系制度”的建议
建议已经采纳并实施中，具体情况如下：
楚雄州先后出台《楚雄州加快林下经济高质量发展的意见》《楚雄州人民政府关于加快现代林草产业高质量发展的实施意见》《楚雄州林下经济高质量发展三年行动计划（2025—2027年）》《楚雄州2025年林下经济发展工作计划》等文件，明确要求要充分利用我州良好的森林生态环境和多样的森林景观资源，培育打造“森林+康养、户外运动、文化”等森林度假业态产品，丰富楚雄紫溪山景区、武定狮子山景区、永仁方山景区、牟定化佛山景区等森林型景区度假产品体系，培育开发森林医养、森林浴、森林徒步、观光研学、山地露营等类型新产品。支持创建国家森林康养基地、森林康养小镇、森林康养人家、林家乐、农家乐等。近年来，楚雄州林草局不断强化工作统筹和调度，加强与自然资源、环保、文旅等州级部门的沟通协调，以林下经济高质量发展为统领，加强林地要素等保障工作，积极配合文旅等部门指导做好项目优化选址，确保项目遵循“三区三线”管理要求和用林用草审批条件。按照《省文化和旅游厅 省林业和草原局关于印发加快推进生态旅游与森林康养产业发展的若干措施的通知》要求，积极建立协同合作机制。由州文化和旅游局和州林草局共同牵头，建立跨部门协同联动机制，扩大林草和旅游部门协作影响力，加快推进生态旅游和森林康养项目招引和落地。
二、关于“加大招商引资力度”的建议
建议已经采纳并实施中，具体情况如下：
加强宣传推广，增强森林旅游知名度和吸引力。依托旅居楚雄·四季康养品牌的宣传打造，面向国内有实力的企业招商引资，积极开展“世界野生菌王国”世界级名片，特色中彝医药资源、森林景区等优质生态资源的宣传推介，吸引游客到楚雄开展康养休闲旅游体验。充分发挥文化旅游在促进一二三产深度融合方面的积极作用，在注重生态环境保护前提下，加强森林景观等生态资源的保护利用，结合“森林乡村”品牌，积极培育开发乡村旅游、健康旅游等业态产品，助推林下产业发展，引导各县市结合春节等传统节日、州庆等重点假日推出类型多样的乡村文化旅游活动和观光采摘、美食体验等产品，今年春节、清明、州庆期间累计举办乡村文化旅游活动108项。
三、关于“加大森林康养产业项目的包装力度”的建议
建议已经采纳并实施中，具体情况如下：
注重融合发展，策划实施重点康养项目。充分结合国家、省对文旅产业转型升级高质量发展的要求及部署，深度挖掘利用全州优质的森林资源、生态资源，抢抓全省旅居云南建设重大机遇，规划布局一批旅居建设项目，制定出台了《旅居楚雄发展规划（2025-2029年）》，将楚雄市宋村、南华后甸村、大姚紫丘村等一批森林资源丰富的乡村纳入全州重点旅居建设项目进行开发打造，着力增强项目资金等资源整合力度推动森林景观的高效利用。下步，将在优化现有景观资源基础上，因形就势，共同整理包装生态旅游和森林康养项目，组建生态旅游和森林康养项目库。依据项目开发条件成熟度，按文旅项目建设要求，在符合条件基础上，匹配相应文旅政策，享受全省旅游高质量发展基金等相关支持政策，全力推进生态旅游和森林康养发展。
四、关于“加快水电路等基础设施配套建设”的建议
建议已经采纳并实施中，具体情况如下：
今年5月23日，州委、州政府召开楚雄州林下经济高质量发展现场推进会议，州委书记张子建要求，对所有林地开展“地毯式”摸排，按照坡度、海拔、成熟度和适种度进行精准靶向分类，科学确定发展重点。要梳理清楚水、电、路等基础设施配套情况，今年可直接开发的地块是数量，优先推进实施，需要持续完善配套设施的要细化方案，稳步推进。目前，我州鼓励依托已有林间步道、护林防火道、巡护道、乡村道路和生产性道路，改造道路通行和标识系统，建设生态旅游和森林康养步道、自行车骑行道等配套设施。鼓励利用林场、监测站、保护站的现有管理用房、厂房、仓库、防火道、生产道路及建设用地等改造提升为生态旅游和森林康养公共服务设施，完善供水供电、垃圾污水处理、停车、环卫、通讯等公共设施建设。下步，我们还将结合摸排情况，进一步分类细化，针对森林景观利用和森林康养产业发展需求，加快完善水电路等配套设施建设。
五、关于“加强品牌创建”的建议
建议已经采纳并实施中，具体情况如下：
突出景点开发，提升森林景观资源价值。以景点景区开发建设为载体，依托优质的森林景观这一核心旅游吸引物，大力创建国家A级旅游景区，积极培育森林场景中的生态观光、休闲度假等业态产品。下步我们将联合文旅部门，积极统筹宣传资源，积极构建“州市+县市区+企业”联动、线上线下一体的宣传推广机制，强化数据分析运用，瞄准目标客源市场开展精准宣传。
六、关于“加大人才队伍的培养力度”的建议
建议已经采纳，并在下步工作中逐步实施，具体情况如下：
科技及人才服务保障。目前，省级部门正在组建云南省林草与旅游专家智库，制定完善生态旅游和森林康养相关技术标准。并鼓励相关产业主体与科研机构、专业院校开展合作，加强生态旅游与森林康养新业态、新产品、新技术的研究和应用推广。推进智慧旅游景区建设，提升智能导游导览、科学引导分流等服务水平，建设“智慧+”“全媒体+”“网红+”等项目服务平台，推动线上线下融合、演出演播并举、直播带货同步。将生态旅游人才、森林康养人才培养纳入全省金牌旅游人才工程，加强业务培训和人才引培，优化导游职业资格准入管理，严格规范导游执业行为，强化人才支撑。项工作涉及部门较多，下步我们将携手文化和旅游部门研究，制定切实可行的方案措施，并争取相关部门的支持和配合，加大人才队伍培养，共同推进森林康养产业发展和体系建设。
感谢你对我州林下经济森林康养产业工作的关心和支持。
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